Версия для слабовидящих
Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области проведен круглый стол по вопросам проведения надзорных мероприятий в сфере государственного земельного надзора
25 февраля Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области совместно с комитетом Законодательного собрания Оренбургской области, Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, ФГБУ Государственный центр агрохимической службы «Оренбургский» проведен круглый стол по вопросам проведения надзорных мероприятий по реализации Федерального закона от 03.07.2016 № 354-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации» под председательством председателя комитета Законодательного собрания Оренбургской области по аграрно-промышленному комплексу Аверкиева Сергея Александровича.
Круглый стол организован Управлением для рассмотрения вопросов, связанных с проведением мероприятий по государственному земельному надзору и контролю, организацией мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области на 2022 год, повышением значимости муниципального земельного контроля.
Открывая мероприятие, Сергей Аверкиев, в своем выступлении отметил важность взаимодействия и обмена информацией при решении задач по реализации требований Федерального закона № 354-ФЗ, необходимость поиска решений по порядку изъятия земельных участков из земель сельхозназначения при их неиспользовании по целевому назначению или использованию с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
Руководитель Управления Россельхознадзора Сергей Рябых в своем докладе ознакомил присутствующих с результатами деятельности надзорного органа по вовлечению сельскохозяйственных земель в хозяйственный оборот за период с 2016 по 2021 годы.
Так, за эти годы Управлением проведено 439 контрольно-надзорных мероприятий, общая обследованная площадь составила более 286 тыс. га, выявлено 240 нарушений требований земельного законодательства на площади 175 тыс. га, наложено штрафов на сумму более 11,7 млн. рублей, выдано 166 предписаний об устранении выявленных нарушений, вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 75 тыс. га.
Сергей Валериевич заострил внимание на том, что согласно проведенным Управлением контрольно-надзорным мероприятиям в налоговые органы для исчисления повышенной налоговой ставки земельного налога направлен 95 материалов. Дополнительно исчисленная сумма налога УФНС по Оренбургской области составила 922 тыс. руб.
Отмечено, что на основании вступившего с 1 июля 2021 года в силу Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации! В целях предупреждения (профилактики) нарушений требований земельного законодательства проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с собственниками участков, им выдаются предостережения о недопустимости несоблюдения обязательных требований, в 2021 году выдано 14 предостережений.
Сергей Рябых подчеркнул, что на сегодняшний день увеличивается значимость и необходимость земельного контроля со стороны муниципалитетов. По состоянию на 1 января 2022 года 310 должностных лиц на территории Оренбуржья осуществляют муниципальный земельный контроль. В 2021 от трех муниципальных образований области в Управление поступило 11 материалов по результатам муниципального земельного контроля с признаками составов административных правонарушений, во всех случаях отказано в возбуждение административного производства.
Также от муниципальных образований области поступили 43 проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный контроль». Управлением все планы рассмотрены, 27 согласовано, в 16 случаях в согласовании отказано.
Особый интерес участников мероприятия вызвали вопросы об административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению, о порядке инициирования процедуры изъятия нарушенных участков, о порядке проведения мероприятий по надзору и контролю, перерасчете повышенной налоговой ставки земельного налога.
На все вопросы участников совещания были даны подробные ответы и разъяснения.
Также было отмечено, что реализация госпрограммы по вводу сельскохозяйственных земель в оборот, в пилотный проект которой включен Оренбургский район, обеспечит устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе расширения фонда земель сельхозназначения, а также восстановления мелиоративного комплекса. В конечном итоге это послужит укреплению продовольственной безопасности страны.
Подводя итоги круглого стола, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Валериевич акцентировал свое внимание на первоочередной задаче по установлению взаимодействия с органами местной власти в связи с крайне низким уровнем работы местных администраций (районных и поселковых) в рамках осуществления муниципального земельного контроля. Так как в отделах сельского хозяйства владеют информацией о заброшенных земельных участках, о сроках неиспользования земель, о состоянии сельскохозяйственных угодий, о претендентах на покупку участков в случаях их изъятия у недобросовестных собственников.
Круглый стол организован Управлением для рассмотрения вопросов, связанных с проведением мероприятий по государственному земельному надзору и контролю, организацией мониторинга земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области на 2022 год, повышением значимости муниципального земельного контроля.
Открывая мероприятие, Сергей Аверкиев, в своем выступлении отметил важность взаимодействия и обмена информацией при решении задач по реализации требований Федерального закона № 354-ФЗ, необходимость поиска решений по порядку изъятия земельных участков из земель сельхозназначения при их неиспользовании по целевому назначению или использованию с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
Руководитель Управления Россельхознадзора Сергей Рябых в своем докладе ознакомил присутствующих с результатами деятельности надзорного органа по вовлечению сельскохозяйственных земель в хозяйственный оборот за период с 2016 по 2021 годы.
Так, за эти годы Управлением проведено 439 контрольно-надзорных мероприятий, общая обследованная площадь составила более 286 тыс. га, выявлено 240 нарушений требований земельного законодательства на площади 175 тыс. га, наложено штрафов на сумму более 11,7 млн. рублей, выдано 166 предписаний об устранении выявленных нарушений, вовлечено в сельскохозяйственный оборот более 75 тыс. га.
Сергей Валериевич заострил внимание на том, что согласно проведенным Управлением контрольно-надзорным мероприятиям в налоговые органы для исчисления повышенной налоговой ставки земельного налога направлен 95 материалов. Дополнительно исчисленная сумма налога УФНС по Оренбургской области составила 922 тыс. руб.
Отмечено, что на основании вступившего с 1 июля 2021 года в силу Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации! В целях предупреждения (профилактики) нарушений требований земельного законодательства проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с собственниками участков, им выдаются предостережения о недопустимости несоблюдения обязательных требований, в 2021 году выдано 14 предостережений.
Сергей Рябых подчеркнул, что на сегодняшний день увеличивается значимость и необходимость земельного контроля со стороны муниципалитетов. По состоянию на 1 января 2022 года 310 должностных лиц на территории Оренбуржья осуществляют муниципальный земельный контроль. В 2021 от трех муниципальных образований области в Управление поступило 11 материалов по результатам муниципального земельного контроля с признаками составов административных правонарушений, во всех случаях отказано в возбуждение административного производства.
Также от муниципальных образований области поступили 43 проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный контроль». Управлением все планы рассмотрены, 27 согласовано, в 16 случаях в согласовании отказано.
Особый интерес участников мероприятия вызвали вопросы об административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению, о порядке инициирования процедуры изъятия нарушенных участков, о порядке проведения мероприятий по надзору и контролю, перерасчете повышенной налоговой ставки земельного налога.
На все вопросы участников совещания были даны подробные ответы и разъяснения.
Также было отмечено, что реализация госпрограммы по вводу сельскохозяйственных земель в оборот, в пилотный проект которой включен Оренбургский район, обеспечит устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе расширения фонда земель сельхозназначения, а также восстановления мелиоративного комплекса. В конечном итоге это послужит укреплению продовольственной безопасности страны.
Подводя итоги круглого стола, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Валериевич акцентировал свое внимание на первоочередной задаче по установлению взаимодействия с органами местной власти в связи с крайне низким уровнем работы местных администраций (районных и поселковых) в рамках осуществления муниципального земельного контроля. Так как в отделах сельского хозяйства владеют информацией о заброшенных земельных участках, о сроках неиспользования земель, о состоянии сельскохозяйственных угодий, о претендентах на покупку участков в случаях их изъятия у недобросовестных собственников.
