Версия для слабовидящих
В мероприятии приняли участие: депутат ЗС Оренбургской области А.Ф. Лукьянов, Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор Е.В.Бугуцкий, представитель территориального управления Россельхознадзора по Самарской области В.И. Раудин, заместитель начальника Оренбургской таможни М.А. Титева, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Т.М. Макарова, общественный омбудсмен, представитель Оренбургского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Н.Ф. Кокарев, представители министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, регионального Росприроднадзора, управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области, Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области и других органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Среди участников публичного обсуждения – Торгово – промышленная палата, Совет (ассоциации) муниципальных образований области, ФГБУ центра агрохимической службы «Оренбургский», бизнес – сообщества, агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, средства массовой информации и граждане. Всего в мероприятии приняли участие порядка 180 человек.
Участникам публичных обсуждений была продемонстрирована видео - презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что в рамках приоритетной программы «Реформа контрольно – надзорной деятельности» деятельность Управления переориентирована на предупреждение и профилактику нарушений. В 2018 году при реализации своих полномочий, Управлением проведено на 18% проверок меньше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что говорит о снижении нагрузки на хозяйствующие субъекты.
В рамках реализации программы разработаны и внедрены: система управления рисками в контрольно-надзорной деятельности, система профилактики правонарушений, механизмы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также предстоит исключить избыточные, устаревшие и дублирующие обязательные требования. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица используют проверочные листы при осуществлении государственного земельного надзора, федерального государственного ветеринарного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
В ходе обсуждения с докладами по направлениям деятельности выступили начальники контрольно – надзорных отделов Управления. В своих выступлениях они рассказали о правоприменительной практике, применении риск – ориентированного подхода в контрольно – надзорной деятельности, привели статистику типовых и массовых нарушений обязательных требований, с возможными примерами по их устранению, рассказали об эпизоотической и фитосанитарной обстановке на территории Оренбургской области, о проблеме неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, дали разъяснения новых требований.
Оценка эффективности работы Управления это отражение благополучия региона. Показателями эффективности работы являются эпизоотическое и фитосанитарное благополучие, степень развития экспорта, сведение к минимуму оборота небезопасной пищевой продукции, исключение оборота фальсифицированной продукции, недопущение ввоза и оборота запрещенной продукции.
Одной из задач регионального Россельхознадзора является обеспечение законного ввоза в область безопасных и качественных продовольственного сырья и пищевой продукции, как импортных, так и отечественных. И в этом вопросе Управление занимает лидирующие позиции. Предотвращается ввоз и распространение по территории области санкционной, а также запрещенных Россельхознадзором к ввозу продукции и продовольственного сырья.
Регулярно выявляется фальсифицированная молочная продукция. С начала года должностными лицами Управления было отобрано 60 проб молока и молочной продукции для исследований на фальсификат, выявлен 21 положительный результат. Отрадно отметить, что среди обнаружений отсутствует продукция оренбургских производителей.
В ходе проведения мероприятия участниками публичного обсуждения были заданы вопросы, на которые были даны подробные ответы. Среди основных вопросов: чем отличаются проверки от проверок риск – ориентированного подхода, какая ветеринарная продукция поступает на территорию области, импорт и экспорт продукции, ввоз контрафактной и фальсифицированной продукции, какой алгоритм действий при обнаружении карантинных объектов в импортной подкарантинной продукции, места для уничтожения и утилизации продукции, возможность электронного документооборота при ввозе импортной подкарантинной продукции, требования к сопроводительным документам при выпуске зерна, обращение юридических лиц о присвоении земельному участку определенной категории риска, проблема неиспользования земель сельскохозяйственного назначения.
Особый интерес участников совещания вызвал вопрос оборота некачественного семенного и посадочного материала, выявления фальсифицированных и контрафактных семян и необходимости ужесточения мер и внесения изменений законодательства в области семеноводства. Кроме того, отмечена проблема отсутствия разграничений земельных участков сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования (пашни, сенокосы, пастбища).
На мероприятии выступил общественный омбудсмен, представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Кокарев Николай Федорович, который в своем выступлении подчеркнул, что тема публичного обсуждения раскрыта полностью, риск – ориентированный подход реализуется должностными лицами Управления при осуществлении контрольно – надзорных мероприятий. Николай Фёдорович акцентировал внимание на информационных системах Цербер и Меркурий, которые позволят как государству, так и потребителю проследить весь путь движения продукции животного происхождения от производства до потребителя. Система предоставляет возможность формирования честной конкуренции, защитит потребителей от некачественных товаров, повысит экспортный потенциал государства, и избавит рынок от опасной продукции.
Лукьянов Анатолий Фёдорович, депутат ЗС Оренбургской области, председатель Общественного совета Управления, отметил важность и необходимость качественной и безопасной продукции реализуемой на территории области, обозначил проблемные вопросы и роль общественных организаций, а также необходимость расширения практики проведения публичных обсуждений.
Подводя итоги публичного обсуждения, руководитель Управления Сергей Рябых поблагодарили всех присутствующих за активное участие в мероприятии.
Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – в разделе «Публичные обсуждения».
«О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за 1 квартал 2018 года»
27 апреля 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований в 1 квартале 2018 года, в соответствии с положениями приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», под председательством руководителя территориального Управления Сергея Рябых.В мероприятии приняли участие: депутат ЗС Оренбургской области А.Ф. Лукьянов, Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор Е.В.Бугуцкий, представитель территориального управления Россельхознадзора по Самарской области В.И. Раудин, заместитель начальника Оренбургской таможни М.А. Титева, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Т.М. Макарова, общественный омбудсмен, представитель Оренбургского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Н.Ф. Кокарев, представители министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, регионального Росприроднадзора, управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области, Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области и других органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Среди участников публичного обсуждения – Торгово – промышленная палата, Совет (ассоциации) муниципальных образований области, ФГБУ центра агрохимической службы «Оренбургский», бизнес – сообщества, агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, средства массовой информации и граждане. Всего в мероприятии приняли участие порядка 180 человек.
Участникам публичных обсуждений была продемонстрирована видео - презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что в рамках приоритетной программы «Реформа контрольно – надзорной деятельности» деятельность Управления переориентирована на предупреждение и профилактику нарушений. В 2018 году при реализации своих полномочий, Управлением проведено на 18% проверок меньше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что говорит о снижении нагрузки на хозяйствующие субъекты.
В рамках реализации программы разработаны и внедрены: система управления рисками в контрольно-надзорной деятельности, система профилактики правонарушений, механизмы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также предстоит исключить избыточные, устаревшие и дублирующие обязательные требования. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица используют проверочные листы при осуществлении государственного земельного надзора, федерального государственного ветеринарного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
В ходе обсуждения с докладами по направлениям деятельности выступили начальники контрольно – надзорных отделов Управления. В своих выступлениях они рассказали о правоприменительной практике, применении риск – ориентированного подхода в контрольно – надзорной деятельности, привели статистику типовых и массовых нарушений обязательных требований, с возможными примерами по их устранению, рассказали об эпизоотической и фитосанитарной обстановке на территории Оренбургской области, о проблеме неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, дали разъяснения новых требований.
Оценка эффективности работы Управления это отражение благополучия региона. Показателями эффективности работы являются эпизоотическое и фитосанитарное благополучие, степень развития экспорта, сведение к минимуму оборота небезопасной пищевой продукции, исключение оборота фальсифицированной продукции, недопущение ввоза и оборота запрещенной продукции.
Одной из задач регионального Россельхознадзора является обеспечение законного ввоза в область безопасных и качественных продовольственного сырья и пищевой продукции, как импортных, так и отечественных. И в этом вопросе Управление занимает лидирующие позиции. Предотвращается ввоз и распространение по территории области санкционной, а также запрещенных Россельхознадзором к ввозу продукции и продовольственного сырья.
Регулярно выявляется фальсифицированная молочная продукция. С начала года должностными лицами Управления было отобрано 60 проб молока и молочной продукции для исследований на фальсификат, выявлен 21 положительный результат. Отрадно отметить, что среди обнаружений отсутствует продукция оренбургских производителей.
В ходе проведения мероприятия участниками публичного обсуждения были заданы вопросы, на которые были даны подробные ответы. Среди основных вопросов: чем отличаются проверки от проверок риск – ориентированного подхода, какая ветеринарная продукция поступает на территорию области, импорт и экспорт продукции, ввоз контрафактной и фальсифицированной продукции, какой алгоритм действий при обнаружении карантинных объектов в импортной подкарантинной продукции, места для уничтожения и утилизации продукции, возможность электронного документооборота при ввозе импортной подкарантинной продукции, требования к сопроводительным документам при выпуске зерна, обращение юридических лиц о присвоении земельному участку определенной категории риска, проблема неиспользования земель сельскохозяйственного назначения.
Особый интерес участников совещания вызвал вопрос оборота некачественного семенного и посадочного материала, выявления фальсифицированных и контрафактных семян и необходимости ужесточения мер и внесения изменений законодательства в области семеноводства. Кроме того, отмечена проблема отсутствия разграничений земельных участков сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования (пашни, сенокосы, пастбища).
На мероприятии выступил общественный омбудсмен, представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Кокарев Николай Федорович, который в своем выступлении подчеркнул, что тема публичного обсуждения раскрыта полностью, риск – ориентированный подход реализуется должностными лицами Управления при осуществлении контрольно – надзорных мероприятий. Николай Фёдорович акцентировал внимание на информационных системах Цербер и Меркурий, которые позволят как государству, так и потребителю проследить весь путь движения продукции животного происхождения от производства до потребителя. Система предоставляет возможность формирования честной конкуренции, защитит потребителей от некачественных товаров, повысит экспортный потенциал государства, и избавит рынок от опасной продукции.
Лукьянов Анатолий Фёдорович, депутат ЗС Оренбургской области, председатель Общественного совета Управления, отметил важность и необходимость качественной и безопасной продукции реализуемой на территории области, обозначил проблемные вопросы и роль общественных организаций, а также необходимость расширения практики проведения публичных обсуждений.
Подводя итоги публичного обсуждения, руководитель Управления Сергей Рябых поблагодарили всех присутствующих за активное участие в мероприятии.
Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – в разделе «Публичные обсуждения».
