Версия для слабовидящих
Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за I полугодие 2019 года
Сегодня, 26 июля 2019 года в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства за 1 полугодие 2019 года.
В мероприятии приняли участие представители: Законодательного Собрания Оренбургской области, управления Россельхознадзора по Саратовской области, Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области, Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области, Оренбургской таможни, регионального Росреестра и налоговой службы, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области, Муниципальных образований области.
Среди участников публичного обсуждения – совет Муниципальных образований, Оренбургский союз промышленников и предпринимателей, ОПОРА России, совет Старейшин при Губернаторе, ФГБУ ГЦАС «Оренбургский», ФГБУ «Госсортокомиссия», ФКП «Республиканский фумигационный отряд», бизнес — сообщества, агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, средства массовой информации и граждане.
Участникам публичных обсуждений была продемонстрирована видео — презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что публичные обсуждения призваны, прежде всего, выявить проблемные моменты, возникающие при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, а также задать правильный, положительный импульс для добросовестного поведения хозяйствующих субъектов.
Основная цель — налаживание активного взаимодействия Россельхознадзора с бизнес-сообществом, направленного на профилактику нарушений. При этом, обязательным требованием к контролирующей стороне должна оставаться повышенная прозрачность надзорной деятельности.
Деятельность Управления, в соответствии с риск-ориентированной моделью, переориентирована на предупреждение и профилактику нарушений.
Снизилось на 20% количество проверок, но при этом на 15% увеличилось количество нарушений, таким образом, снижение административного давления на хозяйствующие субъекты, внедрение риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности, широкое применение новых форм проведения контрольных мероприятий стали факторами, существенным образом повлиявшими на изменение динамики эффективности работы Управления в 2019 году.
С начала 2018 года выдано 152 предписания, 171 представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, выдано 34 предупреждения и 244 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Сергей Валериевич обозначил основные вопросы, которые будут рассмотрены на нынешних публичных обсуждениях — это результаты правоприменительной практики в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного надзора.
В ходе обсуждения с докладами по направлениям деятельности выступили начальники контрольно — надзорных отделов Управления. В своих выступлениях они рассказали об итогах работы с учетом применения риск — ориентированного подхода, о системе профилактики правонарушений и механизмах оценки результативности, привели статистику типовых и массовых нарушений обязательных требований в Оренбургской области, с возможными примерами по их устранению, дали разъяснения новых требований. Подробно рассмотрен вопрос применения проверочных листов.
Акцент был сделан на мероприятиях, по пресечению незаконного ввоза продукции на территорию Российской Федерации, в связи с увеличением грузопотоков продукции. Должностными лицами Управления за 1 полугодие 2019 года не допущено к ввозу 250,6 тонны животноводческой и 4600 тонн растениеводческой потенциально опасной продукции.
На особом контроле Управления находится развитие экспорта сельскохозяйственной продукции в Оренбургской области. С начала 2019 года Управлением проконтролирован экспорт из региона более 137 тыс. тонн зерна.
Особое внимание было уделено вопросам оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме — за 2019 год на территории Оренбургской области в электронном виде было оформлено на 54% больше ветеринарных сертификатов (6 млн), т. к. большинство производителей и поставщиков уже зарегистрированы в системе Меркурий.
Кроме того, Управлением с начала года было отобрано 146 проб, выявлено 28 положительных результатов по фальсификации молочной продукции жирами немолочного происхождения; несоответствию показателя массовая доля белка, показателям заявленным производителем; наличию масел и жиров, не заявленных в составе продукции.
Отдельно на публичных обсуждениях был рассмотрен вопрос проведения обеззараживания подкарантинной продукции.
Участники публичных обсуждений активно участвовали в обсуждении вопросов. Среди основных вопросов: правила ввоза и реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения произведенных за пределами РФ, производства Турции и Киргизии; порядок и правила работы мониторинговой группы при выявлении нарушений в ФГИС «Меркурий» и аттестация специалистов; требования по карантинным сорнякам, при вывозе продукции в КНР; согласование с Россельхознадзором планов проверок по муниципальному земельному контролю.
На все вопросы, поступившие из зала, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, должностными лицами Управления даны исчерпывающие ответы и разъяснения.
Особый интерес участников совещания вызвали вопросы, касающиеся карантинной фитосанитарной обстановки в области и неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Подводя итоги публичного обсуждения руководитель Управления Сергей Рябых поблагодарил всех присутствующих за участие и призвал к активному диалогу представителей бизнес — сообщества и Управления по всем возникающим вопросам.
Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области — в разделе «Публичные обсуждения».
В мероприятии приняли участие представители: Законодательного Собрания Оренбургской области, управления Россельхознадзора по Саратовской области, Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области, Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области, Оренбургской таможни, регионального Росреестра и налоговой службы, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области, Муниципальных образований области.
Среди участников публичного обсуждения – совет Муниципальных образований, Оренбургский союз промышленников и предпринимателей, ОПОРА России, совет Старейшин при Губернаторе, ФГБУ ГЦАС «Оренбургский», ФГБУ «Госсортокомиссия», ФКП «Республиканский фумигационный отряд», бизнес — сообщества, агропромышленные предприятия, представители перерабатывающей промышленности, средства массовой информации и граждане.
Участникам публичных обсуждений была продемонстрирована видео — презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых в своем выступлении отметил, что публичные обсуждения призваны, прежде всего, выявить проблемные моменты, возникающие при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, а также задать правильный, положительный импульс для добросовестного поведения хозяйствующих субъектов.
Основная цель — налаживание активного взаимодействия Россельхознадзора с бизнес-сообществом, направленного на профилактику нарушений. При этом, обязательным требованием к контролирующей стороне должна оставаться повышенная прозрачность надзорной деятельности.
Деятельность Управления, в соответствии с риск-ориентированной моделью, переориентирована на предупреждение и профилактику нарушений.
Снизилось на 20% количество проверок, но при этом на 15% увеличилось количество нарушений, таким образом, снижение административного давления на хозяйствующие субъекты, внедрение риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности, широкое применение новых форм проведения контрольных мероприятий стали факторами, существенным образом повлиявшими на изменение динамики эффективности работы Управления в 2019 году.
С начала 2018 года выдано 152 предписания, 171 представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, выдано 34 предупреждения и 244 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Сергей Валериевич обозначил основные вопросы, которые будут рассмотрены на нынешних публичных обсуждениях — это результаты правоприменительной практики в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного надзора.
В ходе обсуждения с докладами по направлениям деятельности выступили начальники контрольно — надзорных отделов Управления. В своих выступлениях они рассказали об итогах работы с учетом применения риск — ориентированного подхода, о системе профилактики правонарушений и механизмах оценки результативности, привели статистику типовых и массовых нарушений обязательных требований в Оренбургской области, с возможными примерами по их устранению, дали разъяснения новых требований. Подробно рассмотрен вопрос применения проверочных листов.
Акцент был сделан на мероприятиях, по пресечению незаконного ввоза продукции на территорию Российской Федерации, в связи с увеличением грузопотоков продукции. Должностными лицами Управления за 1 полугодие 2019 года не допущено к ввозу 250,6 тонны животноводческой и 4600 тонн растениеводческой потенциально опасной продукции.
На особом контроле Управления находится развитие экспорта сельскохозяйственной продукции в Оренбургской области. С начала 2019 года Управлением проконтролирован экспорт из региона более 137 тыс. тонн зерна.
Особое внимание было уделено вопросам оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме — за 2019 год на территории Оренбургской области в электронном виде было оформлено на 54% больше ветеринарных сертификатов (6 млн), т. к. большинство производителей и поставщиков уже зарегистрированы в системе Меркурий.
Кроме того, Управлением с начала года было отобрано 146 проб, выявлено 28 положительных результатов по фальсификации молочной продукции жирами немолочного происхождения; несоответствию показателя массовая доля белка, показателям заявленным производителем; наличию масел и жиров, не заявленных в составе продукции.
Отдельно на публичных обсуждениях был рассмотрен вопрос проведения обеззараживания подкарантинной продукции.
Участники публичных обсуждений активно участвовали в обсуждении вопросов. Среди основных вопросов: правила ввоза и реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения произведенных за пределами РФ, производства Турции и Киргизии; порядок и правила работы мониторинговой группы при выявлении нарушений в ФГИС «Меркурий» и аттестация специалистов; требования по карантинным сорнякам, при вывозе продукции в КНР; согласование с Россельхознадзором планов проверок по муниципальному земельному контролю.
На все вопросы, поступившие из зала, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, должностными лицами Управления даны исчерпывающие ответы и разъяснения.
Особый интерес участников совещания вызвали вопросы, касающиеся карантинной фитосанитарной обстановки в области и неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Подводя итоги публичного обсуждения руководитель Управления Сергей Рябых поблагодарил всех присутствующих за участие и призвал к активному диалогу представителей бизнес — сообщества и Управления по всем возникающим вопросам.
Участниками мероприятия заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений и итоги анкетирования участников будут размещены на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Оренбургской области — в разделе «Публичные обсуждения».
