В соответствии с действующим законодательством РФ должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства в отношении виновных лиц возбуждается административное производство по ст. 10.8 КоАП РФ.

По итогам работы должностными лицами Управления за 9 месяцев 2018 года было выявлено 366 административных правонарушений по ст. 10.8 КоАП РФ.

Целью выявления данного правонарушения является предупреждение с помощью административно-правовых средств распространения заразных, инфекционных болезней, опасных для человека и животных, а также отравлений людей некачественными пищевыми продуктами животного происхождения. Сфера действия охватывает почти полный цикл использования продукции животноводства: от перевозки животных до реализации. Нормы, регулирующие указанную деятельность, установлены ветеринарным законодательством РФ.

С 25 по 28 сентября 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области во взаимодействии с сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области  на российско-казахстанском участке границы вМАПП «Маштаково» Первомайского района пресечено 2 попытки  незаконного  ввоза  на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан трех  крупных партий потенциально опасной животноводческой продукции.

При проведении контрольно – надзорных мероприятий установлено:

  - без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, ее происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного груза, эпизоотическое благополучие территории его происхождения ввозились 608 килограммов мяса говядины.

  - без маркировки (бирок), позволяющих установить происхождение и эпизоотическое благополучие места выхода грузаввозились 40 тонн  шкур крупного рогатого скота.

Перевозчики вышеуказанных животноводческих грузов, за нарушение ветеринарного законодательства привлечены к административной ответственности по ч. 1. ст. 10.6 КоАП РФ.Партии шкур в количестве 40 тонн возвращены по месту выхода в Республику Казахстан, а 608 килограммов говядины   утилизированы на специализированном предприятии, под контролем должностных лиц Управления.

Всего с начала 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области на российско-казахстанском участке границы было задержано более 460 тонн животноводческой продукции, ввозимой с нарушением ветеринарного законодательства.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области при осуществлении должностных полномочий выявляются факты неуплаты нарушителями административных штрафов. За неуплату административных штрафов в установленный законом срок в отношении виновных лиц возбуждается административное производство                                       по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении данного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В 2018 году Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области    в связи с ликвидацией популяции карантинных объектов на территории Оренбургской области упразднено 9 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 1080,3 га  и отменены карантинные фитосанитарные режимы, в том числе:

- по амброзии трехраздельной (Ambrosiatrifida L.)  на площади 992,16 га - в муниципальном образовании Азаматовский сельский совет Матвеевского района,  на земельных участках ИП КФХ Блинкова И.Н и  ООО «Правда» Грачевского района, а так же на землях нефтедобычи ООО «Бугурусланнефть» Бугурусланского района;

-по повилике полевой (Cuscutacampestris)  на площади 88,14 га - в двух тепличных хозяйствах ООО «Зеленстрой» и  МКП «Благоустройство и озеленение муниципального образования город Оренбург»,  на землях, принадлежащих УЖКХ Администрации МО город Орск и                                              ОАО «Машиностроительный концерн ОРМЕТО-ЮУМЗ», на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Правда» Грачевского района Оренбургской области.

А также на  372 га уменьшена площадь карантинной фитосанитарной зоны по горчаку ползучему (розовому)(AcroptilonrepensL) на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Альфа» Бузулукского района.

 Карантинные фитосанитарные зоны на данные хозяйствующие субъекты были установлены Управлением в период с 2008 по 2013 год.

На протяжении всего периода действия карантинного фитосанитарного режима, хозяйствующие субъекты проводили все необходимые мероприятия по локализации и ликвидации карантинных вредных организмов, выполняя   установленные запреты и ограничения, а именно:

- своевременное проведение систематического карантинного фитосанитарного обследования;

- применение   предупредительных, агротехнических и химических мер  борьбы с карантинными сорняками,  а так же

25 сентября 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области при отправке  280 тонн пшеницы продовольственной по территории Российской Федерации   было отказано в выдаче карантинных сертификатов  в 4 случаях. Причинами отказа явилось  обнаружение в подкарантинной продукции карантинного объекта – амброзия трехраздельная (Ambrosia trifida), что является нарушением пункта 14 «Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» утвержденного  Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.07.2016 г № 293, а именно наличие в заключениях о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции сведений о  засорении подкарантинной продукции карантинным объектом.   Предприятие на которое направлялся данный груз не входит в перечень  перерабатывающих предприятий лишающих карантинных объектов  жизнеспособности.
 

В августе 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в невыполнении  ООО «Садакойл» обязательных требований и мероприятий по улучшению земель и охране почв.

В ходе проведения внеплановой проверки должностными лицами Управления установлено, что ООО «Садакойл» на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Матвеевского и Абдулинского районах, общей площадью более 7 га, не производилисьагротехнические мероприятия, т.е. не производились работы по основной обработке почвы, так же не производился посев, культивация, уборка и скашивание сельскохозяйственных культур, не производился выпас скота.

Специалистами ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» было проведено обследование участков на предмет определения количества сорной травянистой растительности. Актом обследования была зафиксирована сильная степень засоренности участков сорняками, кроме того,  содержание органического вещества находится в низкой степени обеспеченности, что говорит об отсутствии обработки почвы в течение длительного времени.

В результате бездействия ООО «Садакойл» не выполнены требования и обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, за что предусмотрена административная ответственность предусмотренная ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Управлением назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей. Кроме того, ООО «Садакойл» выдано предписание об устранении выявленного правонарушения в срок до 10 июля2019 года, в соответствии с которым необходимо провести обработку почвы земельных участков, агротехнические мероприятия и ввести участки в сельскохозяйственный оборот.

С начала 2018 года Управлением проведено  105 контрольно-надзорных мероприятий в отношении собственников и владельцев неиспользуемых земельных участков. Выявлено 100 нарушений требований земельного законодательства  РФ на общей площади 5,8тыс. га. Общая сумма штрафов составила 3,5 млн рублей. Выдано 100 предписаний по устранению выявленных нарушений.

В 2018 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении 6товариществ собственников жилья Оренбургской области, при проведении которых выявлено 4 нарушения.

Всфере карантина растений, были выявлены следующие нарушения:

- произрастание очагов карантинных объектов;

- непроведение мероприятий по локализации и ликвидации  очагов карантинных объектов;

       -неизвещение орган государственного надзора об обнаружении признаков заражения территории карантинными объектами;

- отсутствие ответственных за проведение систематического  карантинного фитосанитарного обследования, плана  обследования земельных угодий, актов обследований.

Неисполнение карантинных фитосанитарных требований, привело к тому, что на территориях 4-хТСЖ, были выявлены очаги произрастания карантинного вредного организма - амброзия трехраздельная (AmbrosiaTrifidaL).

24 сентября 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведено рейдовое мероприятие  по адресу г. Оренбург, ул. Салмышская 41, в результате были выявлены нарушения реализации посадочного материала. 

            В ходе проведения мероприятия было установлено, что физическое лицо осуществляло реализацию саженцев роз в количестве 11 штук и саженцев плодовых культур в количестве 30 штук. На данную продукцию  отсутствовали документы, подтверждающие сортовые и посевные (посадочные) качества. Непроверенный посадочный материал является опасным в фитосанитарном отношении.

Мировым судьей судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области  рассмотрены материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (ИП), проживающего в с. Карасай Акбулакского района Оренбургской области.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области было назначено проведение внеплановой выездной проверки исполнения требований земельного законодательства в отношении ИП, осуществляющего свою деятельность на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в территориальных границах Акбулакского района Оренбургской области.

Гражданин, будучи извещенным надлежащим образом, не явился в назначенный срок на проведение проверки, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лиц Управления. Таким образом, ИП своими действиями повлек невозможность проведения данной проверки.

По факту данного правонарушения Управлением было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Материалы дела были направлены в суд для рассмотрения и принятия решения. 

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области сообщает, что в соответствии  с «Государственной программой  развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» Россельхознадзором  проводится анкетирование  заявителей при предоставлении государственных услуг. Анкеты для опроса размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Электронная приемная», подраздел «Анкетирование».
 

17-23 сентября 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области на российско-казахстанском участке государственной границы РФ по направлению к пунктам пропуска «Маштаково» Первомайского района, «Сагарчин» Акбулакского района и «Орск» пресечено 5 попыток незаконного ввоза на территорию России более 199 тонн подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска из Республик Казахстан и Кыргызстан.

При проведении контроля установлено, что:

- в сопровождении недействительных фитосанитарных сертификатов (указан неполный адрес получателя) ввозились фрукты, орехи миндаля, рис  кыргызстанского происхождения, в количестве 63,1 тонны; смесь сушеных фруктов и орехов происхождением из Узбекистана, в количестве 19,82 тонны;20 тонн перца казахстанского происхождения;17 тонн винограда происхождением из Р. Таджикистан, а также 20 тонн изюма происхождением Р. Афганистан.

Кроме того,на рис, отсутствовали маркировка и документы, удостоверяющие соответствие качества и безопасности ввозимой поднадзорной продукции(декларации о соответствии).

- без упаковочной маркировки, позволяющей идентифицировать партию продукции, место ее производства, сроки и условия хранения, на территорию Оренбургской области ввозился перец свежий и виноград казахстанского происхождения, в количестве 40 тонн.

- без фитосанитарного сертификата, подтверждающего качество, безопасность и страну происхождения продукции ввозился перец свежий в количестве 20 тонн.

В соответствии с требованиями карантинного законодательства, ввоз всей продукции был запрещен, виновные лица привлечены к административной ответственности, согласно статье 10.2 КоАП РФ.

Под контролем должностных лиц Управления во взаимодействии с ПУ ФСБ России по Оренбургской области был осуществлен возврат 5 автотранспортных средств с подкарантинной продукцией в количестве 199,92 тонны с территории Российской Федерации в Республику Казахстан.

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области сообщает, что 1 октября 2018 года вступает в силу Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 07.06.2018 № 572 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)".
Утверждаются формы 7 проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых в ходе осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора):
 

·         в отношении подкарантинных объектов, использующих (на которых используются) технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;

·         при производстве (посеве и выращивании) подкарантинной продукции из импортного семенного и посадочного материала;

·         при производстве (посеве и выращивании), хранении и (или) реализации отечественного семенного и посадочного материала;

·         при производстве, хранении и (или) реализации отечественного зерна и продуктов его переработки;

·         при производстве, хранении и (или) реализации подкарантинной продукции импортного происхождения, за исключением зерна, семенного и посадочного материала;

·         при хранении и (или) реализации импортного зерна и продуктов его переработки;

·         при хранении и (или) реализации импортного семенного и посадочного материала.

В 2018 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении 41садоводческого некоммерческого товарищества Оренбургской области, при проведении которых выявлено 31 нарушение.

В сфере карантина растений, были выявлены следующие нарушения:

- произрастание очагов карантинных объектов;

        - непроведение мероприятий по локализации и ликвидации  очагов карантинных объектов;

        -неизвещение орган государственного надзора об обнаружении признаков заражения территории карантинными объектами;

- отсутствие ответственных за проведение систематического  карантинного фитосанитарного обследования, плана  обследования земельных угодий, актов обследований.

Неисполнение карантинных фитосанитарных требований, привело к тому, что на территориях 31-гоСНТ, были выявлены очаги произрастания карантинного вредного организма - амброзия трехраздельная (AmbrosiaTrifidaL).

По итогам проверок, к административной ответственности по ст. 10.1и ст. 10.3 КоАП РФ привлечено30юридических лиц СНТ. Общая сумма штрафов составляет 145,5 тысяч рублей и 1 административное наказание в виде предупреждения.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области при проведении плановой выездной проверки деятельности МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 22» (далее - Учреждение) выявлены нарушения законодательства в сфере карантина растений.

Учреждение имеет в постоянном пользовании земельный участок площадью 4218м². В результате контрольного карантинного фитосанитарного обследования земельного участка выявлено четыре очага произрастания карантинного сорного растения - амброзия трехраздельная (Аmbrosiatrifida L.), общей площадью под очагами9,5 м².

Систематическое карантинное фитосанитарное обследование проводится, план его проведения имеется, лицо ответственное за его проведение назначено, однако ответственным лицом карантинные фитосанитарные мероприятия по локализации и ликвидации очагов произрастания амброзии трехраздельной не проведены, об обнаружении очагов сорного растения Управление Россельхознадзора по Оренбургской области не извещено.

Данные нарушения являются причиной распространения карантинных сорняков на территории области и Российской Федерации в целом. Амброзия трехраздельная является сильнейшим аллергеном и наносит вред при сельскохозяйственном производстве. Таким образом, была нарушена ст. 32 закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 г.  «О карантине растений».

В сентябре 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области была проведена  внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в г. Оренбурге. В результате проверки выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В ходе контрольно-надзорного мероприятия было выявлено 24 кг некачественной и опасной продукции, а именно: мясо птицы (курица)-10 кг, мясо говядины-4 кг, рыба замороженная-кижуч-10кг. Вышеперечисленная продукция не имела маркировки, содержащей информацию об условиях хранения и сроке годности данной продукции.

21 – 23 сентября 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области на российско- казахстанском участке границы пресечен незаконный ввоз на территорию Российской Федерации двух партий животноводческой продукции, происхождения Республики Казахстан.

В районе МАПП «Маштаково» Первомайского района задержано 288 тысяч штук пищевого яйца, которое перевозилось из Республики Казахстан (город Уральск) на территорию Российской Федерации (город Тольятти) с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза  в части ее маркировки, а именно, на коробках с продукцией отсутствовали дата выработки и срок годности.

В этот же период на СКП-3 «Акбулак» Акбулакского района было задержано автотранспортное средство, перевозившее из Республики Казахстан 6 тонн охлажденного мяса (баранина) навалом и с нарушением температурного режима, что является нарушением Технического регламента Таможенного союза.

В результате выявленных нарушений грузоперевозчики привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Согласно Налоговому кодексу РФ, земельные участки сельскохозяйственного назначения облагаются налогом по ставке 0,3% от кадастровой стоимости при условии фактического использования их для сельхозпроизводства. Если же эти земли не используются по назначению, например, на участке обнаружена незаконная свалка промышленных и бытовых отходов, идет самовольная добыча полезных ископаемых или земли заросли сорняками, то налоговая ставка повышается до  1,5%.

Начиная с налогового периода, когда Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области вынесено постановление о выявлении нарушения земельного законодательства, до начала периода, когда оно было устранено, налог на такой участок рассчитывается по повышенной ставке.

Таким образом, нерадивые собственники помимо штрафов, предусмотренных КоАП РФ за нарушения земельного законодательства, несут дополнительную ответственность за неиспользование по назначению земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения» в виде повышенной ставки земельного налога.

С целью применения повышенной налоговой ставки к недобросовестным землевладельцам Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области представляются в налоговую службу сведения о выявленных нарушениях земельного законодательства.

20 сентября 2018 года состоялось очередное заседание экологического совета при Правительстве Оренбургской области под председательством вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Натальи Левинсон.

Руководитель Управления Россельхознадзора Сергей Рябых в своем докладе заострил внимание на крайне низкой эффективности осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля.

Несмотря на многочисленные рабочие встречи и совещания, а также заключенные с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии в рамках осуществления муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора, результаты такого взаимодействия в ряде случаев остаются на недостаточном уровне.

Не менее злободневной проблемой Сергей Валериевич отметил проблему загрязнения земель сельскохозяйственного назначения в результате аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Только за 2017 -  2018 годы  Управлением при проведении контрольно-надзорных мероприятий было выявлено 25 фактов уничтожения плодородного слоя почвы,  из них 11 нарушений в результате розливов нефти и 50 случаев самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Общая площадь загрязнения  земель сельскохозяйственного назначения нефтепродуктами составила более  1,5 га.

В связи с повышенной опасностью данных видов правонарушений Управление считает целесообразным ужесточить ответственность виновных лиц и увеличить размер административного штрафа как минимум в два раза.

С 10 августа 2018 года Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области приступило к проведению работ по мониторингу качества зерна урожая 2018 года, на основании данных ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора», элеваторов, хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятий области. По состоянию на 17.09.2018 года обследовано 724,8 тыс. т зерна (рожь, пшеница мягкая, пшеница твердая, ячмень) что составляет 44,7% от валового сбора указанных культур.

Качество мягкой пшеницы в сравнении с аналогичным периодом 2017 года значительно лучше, доля 3 класса составляет 71,3% (в 2017 было 41,7 %), пшеницы 5 класса 11,7 % (в 2017 было 19,7 %).  Традиционно лучшим качеством отличается пшеница в Восточной зоне области, в Адамовском, Гайском, Домбаровском, Светлинском, Кваркенском, Новоорском, Ясненском районах, Орском и Медногорском городских округах от 97 до 100 % обследованной пшеницы соответствует 3 классу.

Качество твердой пшеницы в этом году хуже, чем в 2017, доля 3 класса составляет 33,4 % (в 2017 было 63,5 %), пшеницы 5 класса 9,1 % (в 2017 было 1,4 %). Ржи обследовано 109,4 тыс. т, что составляет 54,9 % валового сбора. Качество лучше, чем в 2017 году, доля ржи 1- 4 классов, используемых для продовольственных целей, составляет 99,5 % (в 2017 было 92%).

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области информирует, что эпизоотическая обстановка по АЧС на  территории Российской Федерации остается напряженной. Продолжается регистрация новых вспышек.

Всего с начала 2018 г. на  территории Российской Федерации было зарегистрировано 97 вспышек АЧС, среди них: 52 среди домашних свиней и 45 среди диких кабанов.

13 сентября на территории Роговского сельского поселении Тимашевского района Краснодарского края обнаружены два трупа свиней. В них был обнаружен вирус африканской чумы свиней. На следующий день, как сообщает официальный сайт Россельхознадзора, в лесополосе Роговского поселения были обнаружены останки еще 40 свиней, в них тоже был обнаружен вирус африканской чумы свиней.

В настоящее время во всех неблагополучных пунктах проводится комплекс организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения АЧС.

Территория Оренбургской области благополучна по АЧС, но все же основным стратегическим направлением остается контроль и организация противоэпизоотических мероприятий по предупреждению заноса возбудителя АЧС на территорию области. С целью контроля за эпизоотической ситуацией в регионе проводится эпизоотический мониторинг, в рамках которого отбираются пробы биологического и патологического материала со свинокомплексов, личных подсобных хозяйств, боен и охотхозяйств Оренбургской  области.

С начала 2018 года было отобрано  и происследовано  в ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» 3942 пробы биологического и патологического материала, результаты отрицательные.

          Необходимо отметить, что одним  из основных путей  заноса вируса на территорию области -  это дикими кабанами при их миграции, а также человеком при ввозе в область больных свиней, продукции свиноводства, инвентаря, бывшего в употреблении, и кормов.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в августе 2018 года проведена выездная внеплановая проверка в отношении физического лица, в северной части г. Медногорска Оренбургской области.

При проведении проверки было установлено, что на территории участка разрыт котлован, общей площадью 3600 квадратных метров, для обустройства пруда с целью дальнейшего разведения рыбы. Документов подтверждающих разрешение на строительство, снятие, перемещение плодородного слоя почвы предоставлено не было.

          В соответствии с законодательством РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в сентябре 2018 года проведена выездная внеплановая проверка в отношении физических лиц, осуществляющих выращивание овощных культур на земельном участке сельскохозяйственного назначения в границах Марьевского сельсовета Сакмарского района.

При проведении проверки было установлено, что землепользователи в целях обустройства системы полива выращиваемых овощных культур, самовольно без получения разрешения собственника земельного участка, выкопали арыки общей длиной более 100 метров, сняв и переместив при этом плодородный слой почвы с площади около 150 квадратных метров.

Снятие верхнего слоя почвы ведет к ухудшению плодородия и деградации земель: снижается содержание питательных веществ в почве, на этих землях наблюдается стойкое снижение урожайности сельскохозяйственных культур, земли становятся более подверженными водной и ветровой эрозии.

Мировым судьей судебного участкав административно-территориальных границах Илекского района Оренбургской области рассмотрены материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении собственника земельного участка.

В июле 2018 года при проведении проверки в отношении гражданина, осуществляющего свою деятельность на земельном участке сельскохозяйственного назначения, который расположен в границах Илекского района Оренбургской области, должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области были запрошены необходимые сведения и документы для осуществления своих полномочий в сфере государственного земельного надзора.

Однако собственник земельного участкане представилдоговоры субаренды,договоры аренды, сведения об итогах сева под урожай 2015-2017гг. (формы 4-СХ), результаты агрохимического обследования земельного участка.

В связи с этим, в отношении гражданина был составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в суд.

17-18 сентября 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области на российско-казахстанском участке государственной границы РФ по направлению к пунктам пропуска «Маштаково» Первомайского района, «Сагарчин» Акбулакского района и «Орск» пресечено 5 попыток незаконного ввоза на территорию Российской Федерациииз Республики Казахстан более 98 тонн подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.

При проведении контроля установлено, что:

- в сопровождении недействительных фитосанитарных сертификатов ввозились виноград, нектарины, сливы и гранатыпроисхождением из Киргизии, в количестве 41,1 тонны, 17 тонн винограда происхождением из Р. Таджикистан, а также 20 тонн изюма происхождением Р. Афганистан.

- без упаковочной маркировки, позволяющей идентифицировать партию продукции, место ее производства, сроки и условия хранения, на территорию Оренбургской области ввозился перец свежий казахстанского происхождения в количестве 20 тонн.

В соответствии с требованиями карантинного законодательства, ввоз всей продукции был запрещен, виновные лица привлечены к административной ответственности, согласно статье 10.2 КоАП РФ.

14 сентября должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в ходе осуществлении  фитосанитарного досмотра двух партий зерна ячменя кормового общей массой 40 тыс. т, предназначенных для отгрузки в Латвию, выявлен факт недостоверного декларирования  данных партий зерна.

Управлением приняты меры для устранения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере качества и безопасности зерна. Заявителю ООО «Зерно-Транс» выдано 2 предписания о прекращении действия деклараций о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза.

      Основанием для выдачи предписаний о прекращении действия деклараций о соответствии являлось не проведение заявителем в полном объеме лабораторных испытаний в соответствии с требованиями Технического регламента 015/2011 «О безопасности зерна». В протоколах испытаний, положенных в основу регистрации деклараций, отсутствовали показатели безопасности – содержание микотоксинов, а именно суммы афлатоксинов В 1, В 2, G 1 и G2.

Надо отметить, что микотоксины - это вторичные метаболиты микроскопических грибов (плесеней), обладающие токсичными свойствами. Размножение плесневых грибов приводит к снижению питательности кормового сырья, ухудшение его вкусовых качества, ухудшению здоровья, задержке роста животных и снижению их продуктивности.

По предписаниям должностных лиц Управления заявителем зарегистрированы новые декларации на вышеуказанную продукцию после проведения полного объема испытаний,  согласно требований Технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Зерно ячменя кормового железнодорожным транспортом отгружено в Латвию.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Оренбургской области информирует о требованиях при ввозе семян и посадочного материала на территорию Российской Федерации. Согласно ст.33 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ «О семеноводстве» установлено, что ввоз партий семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации допускается в случаях, если:

а) на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества. Такими документами могут быть: на сортовые качества семян - сертификат Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) или национальный сертификат страны-экспортера; на посевные (посадочные) качества семян - сертификат Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA) или национальный сертификат страны-экспортера;

б) партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права;

в) сорта семян включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (Госреестр).

В связи с изложенным, на ввозимые в Российскую Федерацию семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений требуются следующие 3 документа, удостоверяющие их сортовые и посевные качества:

1) Сертификат на сортовые качества семян и посадочного материала;

2) Сертификат на посевные качества семян и посадочного материала;

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области 14 сентября 2018 года была проведена плановая выездная проверка деятельности МАДОУ «Детский сад № 9 «Теремок» (далее – Учреждение), расположенного в г. Кувандык.

         Учреждение является некоммерческой организацией осуществляющей заготовку, хранение и использование поднадзорной продукции для питания воспитанников.

          В день проверки на складе Учреждения хранилось 8 партий крупы общей массой 125,8 кг. Санитарное и техническое состояние склада удовлетворительное, относительная влажность и температура воздуха контролируется ежедневно. Все партии крупы закуплены с маркировочными ярлыками и декларациями о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно приказу на территории Учреждения проводится систематическое карантинное фитосанитарное обследование, план и журнал проведения систематического карантинного фитосанитарного обследования имеется. По мере поступления подкарантинной продукции Учреждение представляет извещения в Управление Россельхознадзора по Оренбургской области. В ходе осуществления контрольного карантинного фитосанитарного обследования земельного участка Учреждения S = 5529 м², карантинных объектов на территории не обнаружено.

      Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в сентябре 2018 года  при проведении плановой выездной проверки деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Мелиоратор» (Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Монтажников, д.6, кв. 71) обнаружен карантинный объект - амброзия трехраздельная (Ambrosia Trifida L).

      В рамках проверки проведено контрольное карантинное фитосанитарное обследование территории общего пользования СНТСН «Мелиоратор», в результате которого выявлено произрастание 2-х очагов сорного карантинного растения – амброзии трехраздельной (Ambrosia Trifida L), очагами общей площадью – 3 квадратных метра, что подтверждено заключениями лаборатории ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора». На момент проверки акты и  план проведения карантинного фитосанитарного обследования земельных угодий не представлены, ответственный за проведение систематического карантинного фитосанитарного обследования не назначен. А также юридическое лицо СНТ СН «Мелиоратор» не известило Управление Россельхознадзора по Оренбургской области об обнаружении признаков карантинных объектов.   

В сентября 2018гдолжностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области  было проведено 17 рейдовых мероприятий  на рынках Оренбургской области в сфере семеноводства с/х растений, в результате выявлено 17  нарушений правил реализации посадочного материала. 

В ходе проведения мероприятий было установлено, что физические лица осуществляли реализацию посадочного материала, а именно: саженцы плодово – ягодных культур в количестве 83 штук  и луковицы цветочных культур в количестве 65 штук. На данную продукцию  отсутствовали документы, подтверждающие сортовые и посевные (посадочные) качества (сертификат соответствия, акт апробации, акт регистрации, протокол испытаний). Непроверенный посадочный материал является опасным в фитосанитарном отношении.

Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области подтвердил правомерность действий Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в отношении предприятия, нарушившего требования в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

Должностными лицами Управления совместно с Военной прокуратурой Центрального военного округа Оренбургского гарнизона в апреле 2018 года была проведена проверка продовольственного склада ООО «Потенциал» военнослужащих на предмет соблюдения норм законодательства РФ в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

В деятельности ООО «Потенциал» в процессе оказания услуг по организации питания в воинской части - 32755 была выявлена пищевая продукция (три вида крупы), имеющая признаки несоответствия требованиям нормативных документов.

 В ходе проверки от партии круп были отобраны пробы и направлены в испытательную  лабораторию ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" для проведения испытаний на подтверждение соответствия качества требованиям нормативных документов.

По результатам протоколов испытаний выявлены три партии крупы общей массой 700 кг, не соответствующие требованием нормативных документов, а именно:

1. Крупа рисовая шлифованная  1 сорт,  не соответствует требованиям ГОСТ 6292-93  по содержанию дробленого риса и по содержанию меловых  ядер ни для одного из сортов (масса партии – 270 кг);

  2. крупа ячменная перловая, не соответствует ГОСТ 5784 - 60 по недодиру доброкачественное ядро по цвету (масса партии – 260 кг);

  3. крупа пшено шлифованное 1 сорт, не соответствует ГОСТ 572 - 60 ни для одного из сортов по содержанию поврежденных ядер (масса партии – 170 кг).

Таким образом, за выявленные нарушения ООО «Потенциал» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.18 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Потенциал» выразило свое несогласие с решением Управления, подав заявление в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с просьбой о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности.

В сентябре 2018 годадолжностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской областибыло отказано в выдаче фитосанитарных сертификатовв 14 случаях,при отправке в Республику  Казахстанячменя фуражного в количестве более 900 тонн.

Причинами отказа явилось  обнаружение в подкарантинной продукции карантинного объекта- горчак ползучий (розовый) (Acroptilonrepens DC.), что является нарушением пункта 14  части 3  «Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» утвержденного  Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.07.2016 г № 293, а именно несоответствие подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области информирует,  что5 сентября 2018 года в личном подсобном хозяйстве, расположенном в деревне Пашнино Лазурненского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области у пяти головкрупного рогатого скота (КРС)  были обнаружены клинические признаки нодулярного дерматита КРС.Предположительно, источником возбудителя инфекции могли стать больные животные, а ее распространителями стали кровососущие насекомые.

Необходимо отметить, что в Челябинской области был введен карантин по заразному узелковому дерматиту КРС в двух районах области: с 22 августа 2018 г. – в Верхнеуральском (ООО «Петропавловский зерновой комплекс»),  с 23 августа 2018 г.  –  в Сосновском.

В настоящее время в неблагополучных пунктах проводится комплекс организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации и предотвращению распространениязаразного узелкового дерматита КРС.

В текущем году в Российской Федерации зарегистрировано 49 неблагополучных пунктов по нодулярному дерматиту среди домашнего поголовья крупного рогатого скота. Неоздоровленными остаются 30 неблагополучных пунктов

 Напомним, что в 2017 году на территории Оренбургской области было зарегистрировано 11 неблагополучных пунктов по нодулярному дерматиту КРС в Ташлинском, Соль – Илецком, Новосергиевском, Акбулакском, Илекском, Оренбургском, Беляевском и Саракташском районах.Управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области были своевременно предприняты меры по оздоровлению скота, проведены профилактические мероприятия.

      В настоящий момент территория Оренбургской области является благополучной по данному заболеванию.

Для предупреждения возникновения и распространения нодулярного дерматита крупного рогатого скота, все граждане, имеющие на своих подворьях крупный и мелкий рогатый скот, должны оставаться предельно бдительными и выполнять следующие правила:

1. Огораживать территорию хозяйства способами, обеспечивающими невозможность проникновения животных и птицы на территорию хозяйства. Содержать животных в закрытых помещениях. Для пастьбы, особенно в летнее время, выпускать животных, обработанных против кровососущих насекомых.

2. Не допускать ввоз на территорию животных и продуктов убоя, кормов из субъектов, неблагополучных по нодулярному дерматиту крупного рогатого скота.

3. Покупать крупный и мелкий рогатый скот в специализированных хозяйствах и местах торговли, отведенных администрациями муниципальных образований, при наличии ветеринарных сопроводительных документов.

4. Для учета и идентификации (биркования) животных необходимо извещать органы государственной ветеринарной службы о вновь приобретенных, продаже животных, полученном приплоде. Учет поголовья животных необходим для проведения ветеринарных мероприятий.

5. Завозимые или вывозимые животные, подлежат обособленному содержанию от других групп животных, с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование). Период карантинирования должен быть не менее 30 календарных дней с момента прибытия животных в хозяйство. В период карантинирования специалисты государственной ветеринарной службы проводят клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки.

6. Предоставлять поголовье животных для проведения ветеринарной службой клинического осмотра, вакцинаций и исследований.

7. Регулярно проводить дезинфекцию, дезинсекцию (обработка против насекомых), дезакаризацию (обработка против клещей) и дератизацию (обработка против грызунов) животноводческих помещений не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов, либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета) особенно в летнее время.

8. Перемещения животных, мяса и продуктов убоя производить после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в государственных учреждениях ветеринарии и оформления ветеринарных сопроводительных документов.

9. Убой животных проводить на специализированных убойных пунктах.

10. Утилизацию биологических отходов (трупы животных, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие биологические отходы) осуществлять на территории скотомогильников или сжигать в крематорах.

11. Извещать ветеринарную службу о всех случаях внезапного падежа или одновременного заболевания нескольких животных.

12. В случаях обнаружения клинических признаков заболевания нодулярным дерматитом у крупного или мелкого рогатого скота, следует немедленно информировать органы государственной ветеринарной службы.

По всем вопросам обращаться в Управление Россельхознадзора                по Оренбургской области по адресуг. Оренбург,   ул. Монтажников, 34/4, тел. 75-59-75.

Для справки:

 Нодулярный дерматит – вирусная болезнь крупного рогатого скота, при которой на коже появляются бугорки (от лат. nodule – узелок).

Болезни особенно подвержены породы крупного рогатого скота, зебу, меньше – козы, овцы, кролики, морские свинки и мыши. Вспышек заражения вирусом других животных не обнаруживалось. В медицинской практике не описано ни одного случая нодулярного дерматита у человека.

В сентябре 2018 года Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) уменьшена  площадь  карантинной фитосанитарной зоны на землях сельскохозяйственного назначения в Бузулукском районе  по горчаку ползучему (розовому) (Acroptilonrepens DC.) на  площади 372 га, в соответствии с приказом Управления от 14.09.2018 № 1759.

Ранее,в июле 2008 года карантинная фитосанитарная зона на данной территории, была установлена Управлением по результатам карантинных фитосанитарных обследований, при этом её площадь составила 914 га.  

Уменьшение площади карантинной фитосанитарной зоны стало возможным в результате проведения на землях, принадлежащих ООО «Альфа» в Бузулукском районе Оренбургской области, необходимых эффективных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных вредных организмов.

В результате частичного уничтожения очагов заражения, площадь карантинной фитосанитарной зоны по горчаку ползучему (розовому) (Acroptilonrepens DC.), установленная в границах земельных участков ООО «Альфа» с учетом границ защитной буферной зоны, на сегодняшний день составляет  542 га.

С 14 по 16 сентября 2018 года должностными лицами УправленияРоссельхознадзора по Оренбургской области на российско-казахстанском участке государственной границы РФ по направлению к пунктам пропуска «Маштаково» Первомайского района и «Сагарчин» Акбулакского района пресечены 4 попытки незаконного ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска из Республики Казахстан.

При проведении контроля установлено, что:

- в сопровождении недействительного фитосанитарного сертификата (был указан неполный адрес получателя) ввозились виноград, нектарины и персикипроисхождением из Р. Кыргызстан, а также дыни казахстанского происхождения, в количестве 56,98 тонн;

- без фитосанитарного сертификата и маркировки ввозились свежие яблоки в количестве 350 килограммов, в связи с чем невозможно было установить происхождение и безопасность продукции.

В соответствии с требованиями карантинного законодательства, ввоз всей продукции был запрещен, виновные лица привлечены к административной ответственности, согласно статье 10.2 КоАП РФ.

     Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в сентябре 2018 года  при проведении плановой выездной проверки деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества «Оазис»(Оренбургская область, Оренбургский район, п. Ленина, ул. Ленинская, д. 33) обнаружен карантинный объект - амброзия трехраздельная (AmbrosiaTrifidaL).

     Проверкой установлено, что на территории СНТ «Оазис» систематическое карантинное  фитосанитарное обследование территории не проводилось, на момент проверки ответственный за проведение систематического карантинного фитосанитарного обследования не назначен, план обследования земельных угодий отсутствует, акт обследования не представлен. А также выявлено произрастание 3х очагов, а именно карантинного растения - амброзии трехраздельной (AmbrosiaTrifidaL) на площади 4 квадратных метра, что подтверждено заключением лаборатории ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора». 

В мае 2018 года по результатам проверки на предмет соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства в отношении ПАО «Оренбургнефть», проведенной должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области совместно с Прокуратурой Курманаевского района Оренбургской области было установлено уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 1720 квадратных метров, расположенном в территориальных границах Ромашкинского сельсовета Курманаевского района Оренбургской области. 

В июле 2018 года по данному факту Управлением были вынесены постановления в отношении Общества о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. Также генеральному директору ПАО «Оренбургнефть» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В  августе 2018 года в адрес Управления поступило письмо от ПАО «Оренбургнефть» о результатах рассмотрения представления и принятых ими мерах, с приложением плана мероприятий и отчета по ликвидации последствий разлив нефтесодержащей жидкости. Согласно представленным документам Обществом проделаны работы по проведению технического этапа рекультивации земельных участков. По окончанию выполнения работ по ликвидации последствий инцидента, аттестованной и аккредитованной в установленном порядке лабораторией, на земельном участке отобраны пробы образцов почвы, по результатам экспертизы установлено, что остаточное содержание нефтепродуктов не превышает предельно-допустимого уровня. В настоящее время Обществом на земельном участке проводятся работы по разработке проекта рекультивации.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области было выявлено  нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в неиспользовании сельскохозяйственных угодий физическим лицом на территории Новосергиевского района Оренбургской области.

В августе 2018 года, в ходе проведения выездной внеплановой проверки в отношении жителя с.Новосергиевка, являющегося собственником земельного участка сельхозназначения в границах Новосергиевского поссовета Новосергиевского районабыло установлено, что землепользователем в результате неиспользования участка в целях сельхозпроизводства было допущено зарастание сорной растительностью 16 га из 25,2 га общей площади участка.

Специалистами ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» было проведено обследование участка на предмет определения на нем количества сорной травянистой растительности. Обследование установило слабую степень засоренности малолетними сорняками: (щирица запрокинутая, ярутка полевая, синяк обыкновенный) и сильнуюстепень засоренности многолетними сорняками (полынь обыкновенная, пырей ползучий, татарник колючий, ромашка полевая, бодяк полевой, молочай лозный, тысячелистник обыкновенный, овсяница бороздчатая).

Согласно заключению гербологической экспертизы данное сельхозугодье не обрабатывалось владельцем в течение более трех лет.

Постановлением от 10 сентября 2018 года собственник земельного участка

 был признан виновным в совершении правонарушения по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ с определением ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Управлением Роосельхознадзора по Оренбургской области во взаимодействии с управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской  области,в 2018 году организован и проводится эпизоотологический мониторинг территории Оренбургской области.Основной задачей которого является организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению. За текущий период этого года проводилась работа по отбору и направлению проб сыворотки крови, патологического  и биологического  материала в ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир и ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» г. Оренбург для проведения мониторинговых исследований на инфекционные заболевания:

- ящур крупного рогатого скота– 590 проб;

- заразный узелковый (нодулярный) дерматит крупного рогатого скота– 56 проб;

-    контагиозная плевропневмония крупного рогатого скота 980;

- чума мелких жвачных - 350 проб;

- губчатая энцефалопатия крупного рогатого скота– 576 проб;                                 -    африканская чума свиней - 4638 проб;

- классическая чума свиней - 2340 проб;

-    репродуктивно-респираторный синдром свиней -  658 проб;

-    грипп птиц  - 1717 проб;

- болезни пчел (акарапидоз, нозематоз, варроатоз, американский гнилец пчел, европейский гнилец пчел, сальмонеллез)  - 240 проб.

Результаты проведенных лабораторных исследований отрицательные – территория Оренбургской области благополучна по вышеперечисленным инфекционным заболеваниям.

По состоянию на 10.09.2018 года в области зарегистрировано 7 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота. Заболевание животных в основном наблюдается в Илекском районе, Соль-Илецком городском округе расположенных на границе с Республикой Казахстан, а также Оренбургском, Октябрьском районах, г. Оренбург с. Краснохолм.

В настоящее время специалистами государственной ветеринарной службы Оренбургской области – под контролем Управления Россельхознадзора по Оренбургской области проводится комплекс организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, предусмотренных Ветеринарно-санитарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных мероприятий по борьбе с бруцеллезом животных.

13 сентября 2018 годаУправлением Россельхознадзора по Оренбургской области вСпортивно–Культурном Комплексе «Оренбуржье» в рамках деловой программы XXXVII международной выставки–ярмарки продовольственных товаров  «Меновой двор» проведено совещание в формате круглого стола на тему: «ФГИС «Меркурий»: первые  итоги  внедрения  и  как  работать  эффективно».

В совещании приняли участие представители министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, представители компаний разработчиков интеграционных решений,   руководители и специалисты оптовых и розничных торговых сетей, крестьянско–фермерских хозяйств, птицефабрик, мясокомбинатов, молокоперерабатывающих предприятий, колбасных рыбных и кондитерских цехов, предприятий по производству кормов для животных, магазинов зоотоваров, предприятий экспортеров подконтрольных товаров в Третьи страны.

Всего в мероприятии приняли участие порядка 60 человек.

В ходе совещания, начальник отдела ветеринарного надзора Управления Иван Ильин доложил о результатах внедрения системы электронной ветеринарной сертификации на территории региона, об особенностях применения механизмов компартментализации и регионализации при оформлении ветеринарных сопроводительных документов.

В настоящее время на территории региона зарегистрировано более 4 тысяч пользователей  получивших реквизиты доступа к информационной системе «Меркурий», в том числе 3,5 тыс. пользователей  зарегистрировано  в  2018 году, основной пик 1600 заявителей зарегистрировано в июне и 800 заявителей в июле текущего года.

Проводимый Управлением мониторинг показал, что с электронными ветеринарными сертификатами работают более 12 тысяч предприятий и предпринимателей региона, в том числе: 7,5 тысяч – это получатели продукции, и порядка 4,5 тыс. – отправители продукции животного происхождения.

Оформление 75 % ветеринарных сертификатов производится уполномоченными лицами предприятий вовлеченных в оборот продукции животного происхождения,  25% ветеринарных сертификатов  оформляется специалистами госветслужбы Оренбургской области.

На совещании были рассмотрены особенности оформления ветеринарных сертификатов с учетом заложенных в информационную систему механизмов компартментализации и регионализации, основной цельюкоторыхявляется недопущение заноса и распространения болезней животных на территории регионов  Российской  Федерации.

Представители компаний разработчиков программных продуктов презентовали участникам круглого стола готовые решения по интеграции учетных финансовых систем предприятий с информационной системой Меркурий. Продемонстрировалиработу с готовыми программными решениями по работес ФГИС Меркурий с использованием специализированного шлюза Ветис.API.

Особый интерес участников совещания вызвали вопросыоформления ВСД на мясные колбасные изделия, корма для животных в том числе при экспорте продукции, порядок взаимодействия хозяйствующих субъектов со специалистами госветслужбы региона при оформлении ВСД, необходимость проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, вопросы наличия в интеграционных решениях возможности оформления ВСД на перемещаемую продукции животного происхождения «без смены владельца».

Бузулукский районный суд Оренбургской области подтвердил правомерность действий Управления Россельхознадзора по Оренбургской области  в отношении ПАО «Оренбургнефть», нарушившего требования земельного законодательства РФ.

В мае 2018 года должностными лицамиУправленияРоссельхознадзорапо Оренбургской областисовместно с Курманаевской межрайонной прокуратуройбыла проведенапроверка исполнения требований земельного законодательства в деятельностиПАО «Оренбургнефть».

В ходе осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах территории МО Ромашкинский сельский совет Курманаевского района Оренбургской области было установлено, что в результате разгерметизации нефтепровода, принадлежащего и эксплуатирующего ПАО «Оренбургнефть», произошел разлив нефтесодержащей жидкости. В результате порыва земельный участок был загрязнен нефтепродуктами, что привело к порче почвы.

Экспертами ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» были отобраны образцы почв для исследования на химико-токсикологические загрязнения. По результатам лабораторных испытаний почвенных проб было выявлено среднее содержание нефтепродуктов, что характеризуют почвы как загрязненные. До дня осмотра рекультивация данного земельного участка проведена не была. Таким образом, в результате произведенной деятельности ПАО «Оренбургнефть» произошло загрязнение и уничтожение плодородного слоя почвы нефтепродуктами на площади 1720м².

За выявленные нарушения ПАО «Оренбургнефть» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере в размере 80 000 рублей.

Общество обратилось в Бузулукский районный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления о привлечении к административной ответственности.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в сентябре 2018 года при проведении плановой выездной проверки деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества «Фиалка» (Оренбургская область, Оренбургский район, с. Благословенка, ул. Центральная, д. 16) обнаружен карантинный объект - амброзия трехраздельная (Ambrosia Trifida L).

    При проверке проведено карантинное  фитосанитарное обследование территории СНТ, в результате на земельных участках было выявлено произрастание 2х очагов  карантинного сорняка – амброзии трехраздельной на площади 4 квадратных метра, что подтверждено заключением лаборатории ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора». Также установлено, что юридическое лицо СНТ «Фиалка» не обеспечило и не организовало своевременное проведение мероприятий по ликвидации очагов карантинного сорняка – амброзия трехраздельная и не известило Управление Россельхознадзора по Оренбургской области об обнаружении признаков карантинных объектов.  

Тринадцатый  Арбитражный апелляционный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области подтвердил правомерность действий Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в отношении предприятия, нарушившего требования в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области совместно с Военной прокуратурой Центрального военного округа Оренбургского гарнизона в декабре 2017 года была проведена проверка продовольственного склада ООО «Потенциал» на предмет соблюдения норм законодательства РФ в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

В деятельности ООО «Потенциал» в процессе оказания услуг по организации питания в воинской части была выявлена пищевая продукция (два вида крупы), имеющая признаки несоответствия требованиям нормативных документов.

 В ходе проверки от партии круп были отобраны пробы и направлены в испытательную  лабораторию ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" для проведения испытаний на подтверждение соответствия качества требованиям нормативных документов.

По результатам протоколов испытаний выявлены две партии крупы общей массой 56 кг, не соответствующие требованиям нормативных документов, а именно:

    1) Крупа рис шлифованный, изготовитель ООО «Славрис» не соответствуют требованиям ГОСТ 6292-93   по содержанию риса дробленого для первого сорта и меловых ядер  (масса партии  6 кг);      

    2) Крупа рис шлифованный, изготовитель ООО «Лидер-2004» не соответствует требованиям ГОСТ 6292-93 по содержанию риса дробленого для первого сорта и меловых ядер  (масса партии 50кг);

  Таким образом, за выявленные нарушения ООО «Потенциал» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.18 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «Потенциал» выразило свое несогласие с решением Управления, подав заявление в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с просьбой о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности.

Суд, рассмотрев жалобу и исследовав материалы дела, пришел к выводу, об отмене постановления Управления и удовлетворении жалобы Общества.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Управлением была подана жалоба в тринадцатый  Арбитражный апелляционный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области с требованиями отмены решения.

С 7 по 11сентября 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области на российско–казахстанском участке государственной границы РФ  по направлению кпункту пропуска МАПП «Маштаково» Первомайского района пресечены3 попытки незаконного ввоза на территорию России подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска из Республики Казахстан.

При проведении контроля установлено, что:

- без фитосанитарного сертификата на территорию Оренбургской области ввозились мука пшеничная, горох свежий и крупа гречневая в количестве 1,5 тонны, кроме того,на всю вышеуказанную продукцию, отсутствовали маркировка и документы, удостоверяющие соответствие качества и безопасности ввозимой поднадзорной продукции (декларации о соответствии);

- в сопровождении недействительного фитосанитарного  сертификата (указан неполный адрес получателя) ввозились дыни казахстанского происхождения,  в количестве 40 тонн.

    В соответствии с требованиями карантинного законодательства, ввоз всей продукции на территорию России был запрещен,  виновные лица привлечены к административной ответственности, согласно статье  10.2 КоАП РФ.

Управление Россельхознадзора по Оренбургской области сообщает, что при проведении контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения территориальными управлениями Россельхознадзоравыявлено несоответствие установленным требованиям качества образцов лекарственных препаратов:

 - «Натрия хлорид изотонический 0,9% раствор для инъекций» (серия 0020118, срок годности 01.2020) производства ООО «СПАЗ-ФАРМ», Саратовская область;

- «Мастинон Форте» (серия 010118, срок годности 31.07.2019) производства ООО «БиоФармГарант», г. Владимир;

- «Раствор йода спиртовой 5%» (серия 030316, срок годности 03.2019) производства ООО «БиоФармГарант», г. Владимир;

- «Глюкоза 5% раствор для инъекций» (серия 1, срок годности 11.2019) производства ООО»Торговый дом «БиАгро», Владимирская область;

- «Владивак-«ЛАСОТА» живая сухая» (серия 4, срок годности 02.2019) производства ООО «Торговый дом «БиАгро», Владимирская область.

В соответствии с пунктом 67 Административного регламента исполнения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного приказом Минсельхоза России от 26.03.2013 № 149, уведомляем о приостановлении реализации указанных серий лекарственных средств для ветеринарного применения.

Обращаем внимание всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение лекарственных препаратов для ветеринарного применения - в случае выявления вышеуказанных лекарственных препаратов необходимо проинформировать Управление Россельхознадзора по Оренбургской области по адресу электронной почты: orenfarmnadzor@mail.ru, почтовому адресу: 460052, г. Оренбург, ул. Монтажников, д.34/4, или сообщить по телефону: (3532) 75-10-48.

В июне 2018 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении ЗАО «Нива» (Октябрьский район) выявлены нарушения законодательства в сфере карантина растений, качества и безопасности зерна, продуктов его переработки.

В ходе проверки установлено, что ЗАО «Нива» (далее – Общество) осуществило выпуск в обращение партии продовольственной пшеницы массой 44,5 т. без проведения необходимой процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям Технического регламента Евразийского экономического (Таможенного) союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Партия пшеницы была продана ООО «ГК Бизнес Партнер» и поставлена на АО «Элеватор» (Оренбургский район). Такая продукция считается потенциально опасной и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза.

Кроме того, вывоз пшеницы осуществлялся с территории Октябрьского района, на территории которого установлены карантинные фитосанитарные зоны по амброзии трехраздельной и амброзии многолетней. Карантинные сертификаты, устанавливающие фитосанитарное состояние  продукции, отсутствовали, что является нарушением ст. 21 Федерального закона Российской федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».

За нарушение законодательства по карантину растений       должностное лицо Общества привлечено к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ, за нарушение требований Технического регламента должностное лицо Общества привлечено к административной ответственности по  ст. 14.43 КоАП РФ.