Итоги деятельности отдела карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе РФ за 2018 год

Граница между Россией и Казахстаном является уникальным, не имеющим аналогов политико-географическим феноменом евразийского и мирового масштаба – она является самой длинной в мире сплошной сухопутной границей, протяженностью 7 500 км.
Здесь расположено почти 20 % от общего количества автомобильных пунктов пропуска РФ и около 27 % от общего числа железнодорожных пунктов пропуска Российской Федерации.
Самый протяженный российско-казахстанский участок государственной границы Российской Федерации (среди регионов России) – 1 876 км приходится на Оренбургскую область.
С 1 июля 2011 года, карантинный фитосанитарный контроль в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска на российско-казахстанском участке государственной границы Российской Федерации был отменён.
Основная нагрузка по осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в отношении импортных грузов растительного происхождения была перенесена вглубь страны – в склады временного хранения, места назначения, где были организованы фитосанитарные контрольные посты.
Оренбургская область, по-прежнему, сохраняет роль «ворот в Азию» и важного транспортного звена в транзитных железнодорожных и автомобильных перевозках в направлении «Азия – Центральные регионы России».
В рамках мероприятий по пресечению незаконного ввоза продукции через государственную границу Российской Федерации, в части фитосанитарного контроля, должностными лицами отдела в 2018 год убыли осуществлены следующие мероприятия:
- всего было проконтролировано 14731 транспортное средство с импортной подкарантинной продукцией в количестве более 343 тыс.тонн и 1040 тыс.штук, из них: оформлено Актов карантинного фитосанитарного контроля на 7567 транспортных средств с продукцией более 178,7 тыс. тонн, 1040 тыс. штук и уведомлений на 7164 транспортных средства с продукцией более 164,3 тыс. тонн.
По причинам нарушения законодательства в области карантина растений:
- возвращено 538 транспортных средств с подкарантинной продукцией в количестве 9127,36 тонн, более 573,6 тыс. штук.
Причины возврата: несоответствие сведений, содержащихся   в фитосанитарных сертификатах информации, указанной в транспортных (перевозочных) документах, предоставление недействительных фитосанитарных сертификатов, отсутствие фитосанитарных сертификатов, а также по причине не подтверждения представленными фитосанитарными сертификатами соответствия партий подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям.
- по причинам нарушения законодательства уничтожено более 247,65 тонн и 49745 штук растениеводческой продукции, в том числе 21,692 тонн импортных грузов, происхождением из Республики Польша и Нидерландов, входящих в список стран, в отношении которых применены отдельные специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.
В результате проведения досмотра в пунктах пропуска через государственную границу РФ, складах временного хранения и в местах назначения в подкарантинной продукции было выявлено 5 видов карантинных объектов в 24 случаях обнаружения: 
- 1 случай обнаружения амброзии трехраздельной (Ambrosiatrifida) в зерне пшеницы мягкой в ручной клади пассажира из Республики Узбекистан;
- 8 случаев обнаружения    карантинного объекта – повилики (Cuscutasрр.) в ручной клади пассажиров из Республики Таджикистан и Республики Узбекистан и в товарной партии капусты пекинской из Республики Узбекистан;
- 2 случая обнаружения карантинного объекта, не зарегистрированного на территории РФ – четырёхпятнистой зерновки (Callosobruchusmaculatus) в ручной клади пассажиров из Республики Таджикистан;
- 12 случаев обнаружения карантинного объекта – восточной плодожорки (Grapholitamolesta) в товарных партиях персиков, нектаринов и сливы, происхождением из Республики Узбекистан и Республики Казахстан;
- 1 случай обнаружения карантинного объекта – калифорнийской щитовки (Quadraspidiotusperniciosus) на саженцах груши из Республики Узбекистан.Отделом карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ за период с января по декабрь 2018 года было выявлено 794 административных правонарушения по ст. 10.2 КоАП РФ, наложено штрафов на сумму свыше 2,2 млн рублей. Основаниями для возбуждения дел об административных правонарушениях являлись: отсутствие фитосанитарных сертификатов и маркировки, несоблюдение временных ограничений на ввоз, обнаружение карантинных объектов. 
В условиях упрощения контроля в рамках интеграции государств ЕАЭС вышеуказанные факты вызывают опасения, прежде всего в защищенности территории Российской Федерации от возможного заноса и распространения карантинных объектов, а также возможного ввоза импортной подкарантинной продукции из государств, в отношении которых применены отдельные специальные экономические меры.